生活新聞

內容物：機採茶
淨重、容量或數量：300g/盒，共3斤
成分：茶葉
有效期限:：二年（如盒底包裝標示，西元 年/月/日）
適用年齡：無限制
食用方式：冷熱泡
保存方式：常溫配送商品
原產地(國家)：台灣
廠商廠商或國內負責廠商：福聯達茶行
食品添加物名稱：無
食品業者登錄字號：M-114592357-00000-6
產品均有投保5000萬產品責任險







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行政訴訟擔負節制行政權依法行政、保障人民權利重任，如何更正確有效發現公法正義，引導行政機關遵循憲法、法律的秩序調控，身為行政審判體系基層一員，筆者也有很高期待。然而，貴報年前由李念祖教授刊載〈行政法院如何才能贏得尊敬〉一文，藉由人民行政訴訟勝訴率依統計僅1成，敗訴比率達9成，指稱行政法院是「紙老虎」。筆者以為，這數據是否適宜作為行政審判體系如何改革的指標，有待商榷。我國行政法理與實務深受歐陸德國法系影響。筆者拜訪過德國聯邦行政法院、數邦高等與地方行政法院各審級法官、庭長與院長，拋過同樣問題，不論哪一審級所獲回答都概略相同：人民敗訴率約90%，與我國相近。筆者也下載過德國聯邦統計署網站統計資料，人民對機關稅務勝訴比例也與我國接近。就算不以德國為例，筆者就教專熟英美法的李教授，是否英美人民勝訴比率高，才做此論述？相對地，根據美國學者Schuck/Elliott研究論述，美國人民在行政訴訟的敗訴率也近90%。

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當然，若說我國依法行政水準不如歐美，人民勝訴率不應如此低落，筆者也有同感。以我國依法行政水準，究竟人民勝訴率該多少，才足以顯示行政法院已適任發揮功能？身處環海而無陸鄰的島境，本欠缺世界資訊流通刺激；若因欠缺對外取得正確資訊的意願，整個社會系統自我描述，就呈現任由媒體發聲者，想當然爾恣意指控的圖像。長此以往，負面形象硬生烙印在敬業的司法人身上。行政法院司法審查功能是否彰顯，較適宜就審查品質，就事論事地去討論，並追究背後有無不符期待的結構因素。只有掌握正確的觀察評論工具，才能真有改革並改好的契機。畢竟，眼光放遠看世界，會發現數據呈現下的我國行政法院水準，未離歐美先進國家太遠。（作者為台北地方法院行政訴訟庭法官）(中國時報)

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